Собственность в экономической системе
собственность предпринимательство товарищество кооператив
Понятие собственности. Субъекты и объекты собственности
Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходимости многообразия форм собственности выступает одним из фундаментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассмотреть различные формы собственности, необходимо выяснить: что же такое собственность?
Одно из первых определений собственности дано в Кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.
Характерной чертой марксисткой трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой, а так же глубинной основы собственности как отношения между людьми в отличие от отношения человека к вещи.
Собственность как экономическая категория, согласно марксисткой теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности.
Собственность - это отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта к определенному субъекту.
Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете - заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа «государство» без указания, какие органы и лица, представляют «государство», приводят по сути к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГКРФ) субъектами права собственности являются (статья 212):
а) гражданин (физическое лицо) - человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).
Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. Среди них различаются следующие виды объектов собственности:
а) недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
б) движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
в) интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, торговый знак, знак обслуживания и т.п.).
После того как государство урегулирует в
законодательных актах имущественные отношения между соответствующими
субъектами, последние наделяются правом собственности. Это право включает
полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. (Рис.
1)
Рис. 1 - Совокупность правомочий собственника
Владение - физическое обладание вещью. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).
Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).
Согласно экономической теории прав
собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе
является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса. Полный
«пучок прав» состоит из одиннадцати элементов. (Рис. 2).
Собственность как набор (пучок прав) |
|
Право владения |
|
Право использования |
|
Право управления |
|
Право на доход |
|
Право на продажу, изменение, уничтожение |
|
Право на безопасность собственности (защиту от экспроприации) |
|
Право на завещание и наследование |
|
Право на бессрочное владение благом |
|
Запрещение использования, наносящего вред окружающим |
|
Право на высказывание (в уплату долга) |
|
Право на возврат полномочий собственности (по истечении срока договора об их передаче или при восстановлении нарушенных полномочий) |
Рис. 2 - «Пучок прав» собственности
У источников теории прав собственности стояли Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и др.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.
Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание утверждать, что собственность есть историческая категория.
Многообразие форм собственности как закономерность рыночной экономики.
Нередко утверждают, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц или индивидуальную частную собственность. Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен он и к условиям конкуренции.
Истории человеческого общества известны самые разнообразные форма собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность (Рис. 3).
Государственной собственностью признают систему
отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности
осуществляют представители государственной власти. Причем государственную
собственность можно выделить на трех уровнях: федеральная собственность (на
уровне народного хозяйства), краевая собственность (на уровне края),
муниципальная собственность (на уровне области, района, города, села).
Рис. 3 - Классификация форм собственности на
основе различных критериев
В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой при помощи налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) Валового Национального Продукта.
Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшее в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство - такое, как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.
Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.
Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене ее монопольно положения.
Частной собственностью принято называть такую форму собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода, обладает отдельный индивид (семья). Она может быть двух видов: трудовая и нетрудовая.
Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы ограничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ.
Многие сегодня полагают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.
К частной собственности можно отнести:
а) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
б) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера - от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
в) нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
г) любой вид использования частного имущества или личных сбережений от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.
Второе условие развития частного сектора требует соблюдения гарантий со стороны законов по выполнению частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора, пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, что бы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.
Третье условие - абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.
Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положения равных возможностей.
Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.
Коллективная собственность появляется, когда трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства.
Коллективная собственность в России представлена прежде всего, кооперативной собственностью колхозов, потребительских и других форм кооперации, а также акционерной собственностью, собственностью совместных и смешанных предприятий.
Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребительская кооперация - это кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции). Их члены имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.
Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн. членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. «О потребительских кооперативных организациях» возлагает на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн.), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью.
Русские экономисты демократической ориентации всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И. Туган-Барановского «В поисках нового мира» (1913 г.), «Социальные основы кооперации» (1916 г.), А.В. Чаянова «Краткий курс о кооперации» (1925 г.) и многие другие.
Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее кооперативной формы, что проявилось в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, характеристике этой формы как незрелой, второстепенной.
Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:
а) долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;
б) участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;
в) право вхождения и выхода с возращением имущества.
Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда - ее более сильный мотивационный потенциал.
Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность.
Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству форма собственности. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступая и как индивидуальная. В ее достоинство и универсализм.
В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные формы - такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви, семейную собственность и т.д. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, которая представляет собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую «утечку мозгов».
Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а так же транснациональные корпорации. Все это дает основание о существовании системы форм собственности.
Национализация - это переход частной собственности в собственность государства. Процессом, обратным национализации, является приватизация.
Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В 90-е годы XX века этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии - Эстонии, Латвии, Литве.
Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство принимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.
Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.
Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
В России использовались следующие методы приватизации:
а) продажа акций предприятий и фирм;
б) продажа предприятий на коммерческих конкурсах;
в) продажа предприятий на инвестиционных конкурсах;
г) продажа собственности ликвидируемых предприятий;
д) сдача в аренду.
Формы собственности и основные формы предпринимательской деятельности.
Под фирмой (предприятием) понимается экономический субъект, который занимается производственной деятельностью и обладает хозяйственной самостоятельностью (в принятии решений о том, что, как и в каких размерах производить, где, кому и по какой цене продавать свою продукцию). Основной целью деятельности предприятия является получение прибыли.
Фирмы различаются между собой по ассортименту выпускаемой продукции, сферам приложения капитала и т.д. Однако важнейшим критерием классификации предприятий является - форма собственности на капитал.
По правовому статусу (организационно-правовым формам), в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, в России различают:
а) хозяйственные товарищества и общества;
б) производственные кооперативы;
в) государственные и муниципальные унитарные предприятия;
г) индивидуальные предприниматели (частные предприятия, фирмы);
д) акционерные общества.
Хозяйственные товарищества и общества
Полное товарищество (ПТ). Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью ПТ осуществляется по общему согласию всех участников. Как правило, каждый участник ПТ имеет один голос. Они несут солидарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. ПТ характерны для сельского хозяйства и сферы услуг; чаще они представляют собой небольшие по размерам фирмы, деятельность которых достаточно легко контролировать.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Это товарищество, в котором, наряду с участниками (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандистов), несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размеров (стоимости) внесенных ими вкладов. Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. ООО наиболее распространены среди мелких и средних фирм.
Производственные кооперативы (ПК). ПК (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (с участниками) имущественных паевых взносов. ПК является коммерческой организацией. Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности ПК делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, к тому же это имущество является неделимым. В России в форме унитарных предприятий существуют только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом. Если подобное предприятие основано на праве оперативного управления федеральным имуществом, т.е. управляется государственными органами, то оно именуется «федеральным казенным предприятием». Все остальные унитарные предприятия являются предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.
Индивидуальные предприниматели. Если отдельный гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но без образования юридического лица (например, фермерское хозяйство), то он признается индивидуальным предпринимателем. Фактически это тоже предприятие.
Акционерные общества (АО) - наиболее распространенная организационная форма крупных предприятий в современной экономике, возникшая из необходимости финансирования крупных производственных проектов (например, строительство железных дорог, плотин), которое не под силу частному лицу, а иногда и государству.
АО - это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО бывает открытого типа или закрытого типа:
открытым называется общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров;
АО, акции которого распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.
Учредительным документом АО является его устав; высшим органом управления - общее собрание акционеров. Достоинства АО, как организационной формы предприятий:
а) возможность мобилизации больших капиталов;
б) возможность быстрого перелива капитала из одной отрасли в другую;
в) право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование АО независимо от изменения состава акционеров;
г) ограниченная ответственность акционеров;
д) разделение функций владения и управления.
К недостаткам АО относятся:
а)двойное налогообложение владельцев акций (налог сначала взимается с дохода АО, а затем - с дохода акционера);
б) строгая регламентация деятельности не только законодательством, но и уставом;
в) отстраненность большинства владельцев акций
от управления АО.
Собственность занимает центральное место в . Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.
Сущность и содержание собственности
Выделяют следующее содержание собственности:
- экономическое;
- юридическое.
Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом — собственником и объектом — собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс — экономические ресурсы, факторы производства.
— исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.
Система экономических отношений собственности включает следующие элементы:
- Присвоение собственности . Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом.
- Использование собственности для хозяйственной деятельности . Оно может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту.
- Передача собственности . Она может быть осуществлена насильственно (кража, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду).
Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами — системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.
Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.
— это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность.
Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов собственности (собственников):
- органы государственного и муниципального управления. В соответствии с этим выделяют государственную и муниципальную собственность;
- юридическое лицо;
- гражданин — физическое лицо.
- интеллектуальную собственность ;
- движимое имущество (например, ценные бумаги, ассигнации, деньги, драгоценные металлы);
- недвижимое имущество (например, земля, промышленные и жилые здания).
Если выполнены предусмотренные на законодательном уровне правила, субъект наделяется правом собственности на объект собственности.
включает:- право распоряжения собственностью. Это право на использования вещи или блага, на передачу этого права другому собственнику;
- право владения собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право физического обладания вещью или благом;
- право пользования собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право использования вещи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд.
Совмещение экономической и юридической сущности собственности и составляет ее современное понимание. Отношения владения, использования и распоряжения собственностью без юридического закрепления носили бы хаотический характер. А без экономического содержания юридическое закрепление права собственности не имело бы значения.
Существуют два диаметрально противоположных подхода к собственности:- социалистический , исходящий из того, что вся собственность — общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества. В данном подходе исключается право собственности граждан и юридических лиц. Как показывает практика реализации этого подхода, искусственное устранение экономической сущности приводит к стагнации экономического развития и снижению эффективности общественного производства;
- капиталистический , признающий все три вида права собственности — государственную, физического и юридического лица. При органичном совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темпов . Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях — социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства.
В России до 1990 г. использовался исключительно социалистический подход к собственности. В результате распада СССР положение было изменено, и были введены три вида собственности — государственная, физических и юридических лиц.
Структура собственности в экономике
Структура собственности имеет для большое значение, так как определяет характер и сущность протекающих в ней процессов — производства, потребления, распределения.
Структура собственности в национальной экономике отражает характер существующих взаимосвязей между объектами и субъектами собственности. Она специфична применительно к каждой определенной стране и формируется под влиянием совокупности исторических, культурных, психологических факторов. В силу различных обстоятельств в России до 1990 г. существовала только одна форма собственности — государственная, а по этой причине структура собственности была крайне упрощена.
Для современной структуры собственности России характерно:- преобладание теневых отношений собственности . Государство стремится урегулировать на законодательном уровне отношения владения, распоряжения и использования собственности. В случае теневой экономики эти отношения не регулируются государством, а протекают вне правового поля (это совокупность неурегулированных и неучтенных на законодательном уровне хозяйственных отношений). Теневая экономика отличается незаконным обогащением, чаще всего насильственным присвоением собственности и перераспределением национального богатства. По неофициальным данным, более половины отношений объектов и субъектов собственности протекают в рамках теневой экономики, т. е. не урегулированы государством;
- процесс разгосударствления, т. е. собственности . Опыт развитых стран показывает, что активный экономический рост может быть реализован только в ситуации, когда субъекты хозяйственной деятельности имеют прямую заинтересованность в результатах своего труда. Одним из значимых стимулов для хозяйствующих субъектов является право собственности. Для того чтобы повысить экономический интерес хозяйствующих субъектов, был начат процесс приватизации — передача физическим и юридическим лицам права собственности, которое принадлежало ранее государству. Этот процесс носил в России хаотический характер и мало способствовал экономическому росту. Ошибки программы приватизации привели к концентрации права собственности у небольшого числа людей — олигархов;
- неразвитость . В развитых странах основу экономики составляют малые предприятия с частной собственностью на средства производства. В России же по причине отсутствия необходимых для этого условий оно практически не развивается.
Основная проблема современной структуры собственности в России заключается в создании условий для такой реализации права собственности, которое сочетало бы интересы социальной стабильности, справедливости и активного экономического развития.
Несмотря на различия в экономическом и юридическом подходах к анализу отношений собственности, можно выделить некоторые общие критерии классификации собственности. Главными критериями являются:
- · степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества;
- · характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и не собственниками;
- · возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению.
С учетом этих критериев можно выделить три базовых формы присвоения, т.е. экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом: частное, коллективно-долевое (общее долевое) и коллективно-совместное (общее совместное) присвоение.
Частное присвоение - характеризуется тем, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства. Частное присвоение реализуется в двух различающихся между собой видах частной собственности:
собственность на средства производства человека, который сам трудится (например, крестьяне, ремесленники, живущие своим трудом);
собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд (например, средства производства принадлежат одной части общества, а другая его часть попадает в зависимость от собственников и подвергается эксплуатации).
Коллективное присвоение возможно в виде общей долевой и общей совместной собственности.
Коллективно-долевое (общее долевое) присвоение имеет несколько отличительных признаков:
- · коллективно-долевое присвоение происходит в результате объединения частных вкладов (долей), вносимых всеми участниками в общее имущество;
- · обще долевое присвоение осуществляется в общих интересах его участников и под единым контролем и управлением;
- · конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них.
Общее долевое присвоение реализуется на практике в собственности хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, хозяйственных объединений и совместных предприятий.
Коллективно-совместное (общее совместное) присвоение имеет следующие черты:
- · все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим;
- · изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику;
- · любой участник не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-либо часть общего имущества;
- · полученный общий доход распределяется между участниками коллективно-совместного присвоения или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.
В реальной экономической практике названные формы присвоения реализуются в конкретных формах собственности, развитие которых прошло длительный исторический путь. Постепенно производительный труд привел к получению излишка, т.е. экономического продукта в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить основные потребности. Этот излишек выполняет определенные функции (его можно было отдать взаймы, обменять на что-нибудь, обязать что-либо сделать за право воспользоваться им и т.д.), т.е. по поводу него возникают определенные отношения, происходит накопление богатства. В свою очередь, появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения приводят к войнам за территории, имущество, и собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению требовались все новые земли, природные ресурсы, вовлекаемые в общественное производство. Возникновение государств способствовало становлению государственной собственности.
В результате исторического развития постепенно сложилось многообразие форм собственности - прежде всего, личной, семейной, государственной. Одновременно существовали и уродливые формы собственности, связанные с рабством, крепостничеством, объектами, в которых выступали люди. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала, динамично развивается частная собственность. В дальнейшем развитии частная собственность эволюционирует, возникает акционерная форма собственности, усиливается значение государственной собственности.
Таким образом, в ходе исторического развития человеческого общества происходило эволюционное изменение отношений собственности, ее форм. В отдельных странах были предприняты попытки трансформировать, преобразовать отношения и формы собственности революционным путем. Например, социалистические революции имели своей целью уничтожение частной собственности, замену ее общественной, государственной. Однако практика показала, что в условиях господства, монополии государственной собственности экономическая система оказывается неэффективной. В современном мире признается необходимость и целесообразность многообразия (плюрализма) форм собственности, их сосуществование.
Рассматривая проблему выделения форм собственности, можно заметить отсутствие единой терминологической базы и подходов в связи с путаницей в основных понятиях. В настоящее время отсутствует четкая субординация категорий отношений.
- · Во-первых, различным формам собственности нередко отказывается в таком признаке, как "общественная". Так, частная собственность не считается разновидностью общественной собственности, а рассматривается как противоположный ей тип собственности.
- · Во-вторых, такие формы собственности, как "общенародная", "государственная", "общественная", "коллективная" воспринимаются одними авторами как синонимы, другими - как разные понятия.
- · В-третьих, нет ясности и единства мнений относительно проблемы соотношении понятий "индивидуальная", "частная", "личная" собственность.
Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению).
На первый взгляд, можно выделить столько форм собственности, сколько имеется в наличии субъектов собственности, т.е. различать личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность и т.д. В действительности часто выделяют более узкую их совокупность, иногда даже ограничивая ее двумя формами - частной и ее антиподом - общественной (в действительности - государственной).
В рамках анализа конкретно-исторических форм собственности необходимо четко различать категории "общественная", "общенародная", "государственная", "частная" собственность. Определяя соподчинение категорий, нужно учесть следующие обстоятельства:
Во-первых, категории "частная", "коллективная", "государственная" и "общенародная" - это признаки, вытекающие из характера присвоения условий и результатов производства, в то время как категория "общественная" носит общесоциальный, общечеловеческий характер. Таким образом, категория "общественная" является более широкой по масштабам и универсальной по значению. Она выражает фактическое существование человеческого общества. Поскольку отношения собственности не функционируют вне общества, то и любая форма собственности исходно должна считаться общественной (в том числе частная и все другие формы собственности).
Во-вторых, в системе общественного производства может доминировать какая-либо одна из форм собственности, но это не исключает наличия (появления) всех других форм собственности, причем за каждой из них стоит определенный коллектив или отдельный работник, являющийся членом данного общества, и нет объективных оснований не считать их деятельность общественной, ограничивать общество какой-то определенной его частью.
В-третьих, любая форма собственности по существу решает одни и те же общественные задачи, хотя и разными способами, а именно: организация и повышение эффективности общественного производства с целью получения благ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей людей, то есть любая из форм собственности изначально несет общественную нагрузку.
В-четвертых, в любом обществе развитие форм собственности происходит в определенных конкретно-исторических условиях, т.е. оно обусловливается уровнем реального обобществления производства, что приводит к сосуществованию различных форм собственности, их взаимопроникновению, интеграции.
Таким образом, категория "общественная собственность" является универсальной и подразумевает все многообразие форм собственности, функционирующих в данной экономической системе. В исключительных случаях возможна такая ситуация, когда категория "общественная собственность" оказывается равной по содержанию с какой-либо другой из указанных категорий (например, "общенародная собственность"), но это происходит только тогда, когда в конкретном обществе существует единственная форма собственности.
Рассматривая многообразные формы собственности, характерные для развитой экономики, прежде всего, остановимся на определении и обосновании необходимости государственной собственности.
Государственная собственность - является неотъемлемым элементом экономических систем промышленно развитых стран и кардинально отличается целью, функциями и ролью от всех других форм. С теоретической точки зрения "государственная собственность" является условным и собирательным понятием. Так, в ее состав принято включать федеральную, региональную и муниципальную собственность. При этом считается, что субъектом собственности выступает государство, хотя не совсем ясно, какой смысл должен вкладываться в это понятие. Вероятно, более корректно считать государственной ту собственность, которой обладают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней.
Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.
Во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала. Обычно это те отрасли и производства, в которых сложно или невозможно получить среднюю норму прибыли, где низка отдача от вложений или положительный эффект наступает через продолжительный промежуток времени. В качестве примеров можно назвать, прежде всего, такие капиталоемкие отрасли, как энергетика, связь, транспорт, а также малопривлекательные для частных инвесторов спорт, медицина, образование, культура и др.
Во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др. Все эти товары и услуги необходимы обществу в целом, предельные издержки на их производство не связаны с количеством потребителей, и государству целесообразнее взять на себя заботу об этом.
В-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий. Например, рыночный механизм стимулирует внедрение и эффективное использование уже имеющихся результатов научно-технического прогресса, но обычно слабо обеспечивает стратегические прорывы в науке и технике, развитие фундаментальных исследований в самых различных областях.
В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса. Например, особенно это касается таких элементов, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные линии и т.д. В данном случае существование государственной собственности способствует проведению определенной экономической политики.
В целом зарубежный опыт свидетельствует о том, что государственная собственность необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры экономики и т.д. В условиях рыночной экономики государство заботится не о расширении собственного сектора, а о развитии всех производительных сил общества, стабильном экономическом росте, обеспечении максимальной эффективности хозяйствования и повышении жизненного уровня населения. Вместе с тем, нужно учесть, что государственная собственность далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, т.е. ее роль не следует переоценивать.
Индивидуальная (личная и частная) собственность - это собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицируется как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом распоряжаться принадлежащим ему объектом собственности. В пределах индивидуальной собственности, в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником, можно различать личную и частную собственность. Разграничение личной и частной собственности было характерно, прежде всего, для отечественной науки. В западной экономической теории сложился другой подход, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность, к которой соответственно относят собственность всех субъектов, кроме государства.
С теоретической точки зрения личную собственность можно отделить от частной собственности по двум основаниям.
Во-первых, личная собственность охватывает объекты индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. Соответственно частная собственность - это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления.
Во-вторых, еще один подход к частной собственности заключается в том, что это объекты индивидуальной собственности, используемые с применением чужого, наемного труда, тогда как личная собственность охватывает только объекты, используемые с применением личного труда собственника. Такое определение распространяется, естественно, в основном на средства производства.
На сегодняшний день личная собственность на средства производства, основанная на использовании труда самого собственника. В экономике отмечается то обстоятельство, что личная собственность может быть использована для получения дополнительного дохода. Это имеет особое значение для стран с низким уровнем экономического развития, в которых доходы, полученные в общественном производстве, не всегда обеспечивают человеку даже прожиточный минимум. В данном случае личная собственность выходит за сферу потребления и распространяется также на сферу производства. В силу этого она может быть представлена двумя разновидностями: личной собственностью на домашнее имущество и личной собственностью на средства производства. Вторую разновидность отличают от трудовой частной собственности по следующему критерию: если средства производства, находящиеся в собственности граждан, служат для производственной деятельности, носящей вспомогательный для ее участников характер, то в данном случае это личная собственность. Иначе говоря, основные доходы они получают в системе общественного производства, осуществляют за счет этих средств воспроизводство условий жизни, и только часть потребностей удовлетворяют за счет производственного использования объектов личной собственности (например, работая в личном подсобном хозяйстве).
Таким образом, как можно заметить, на практике знание субъекта к объекта собственности сами по себе не дают возможности отличать личную собственность от частной. Один и тот же объект может быть как личной, так и частной собственностью в зависимости от характера его использования, применения, потребления. В то же время, используя одно из определений или оба вместе, невозможно четко определить грань, отделяющую личную собственность от частной и однозначно установить сам факт использования личной собственности как частной.
Следовательно, с чисто экономических позиций следует говорить о частной собственности как об одной из основных ее форм, оказывающих существенное воздействие на экономические процессы, в то время как личная собственность характеризует скорее личное потребление и относится больше к социологии, нежели собственно к экономике.
Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).
Коллективная (иначе - совместная) собственность - занимает промежуточное место между государственной и частной собственностью. В строгом смысле слова уже семейная собственность может считаться совместной, хотя обычно субъектами коллективной собственности считают социальные группы, трудовые коллективы, население. При таком понимании совместная собственность берет свое начало в узкоколлективной, групповой собственности и простирается до общенародной, в которой не выделяется субъект собственности как индивидуум, личность, а право собственности распространяется на всех граждан.
Коллективная форма собственности имеет несколько характерных черт, признаков, особенностей:
Во-первых, ее основной чертой является коллективно-групповой характер присвоения средств и результатов производства.
Во-вторых, в пределах совместной (коллективной) формы субъект собственности не персонифицирован как индивидуум, а представляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц, выражающих собственнические интересы всего товарищества, но гораздо чаше выступает и официально оформляется правовым образом как единое юридическое лицо.
В-третьих, в коллективных формах может иметь место прямое непосредственное участие и контроль со стороны собственника за пользованием объекта собственности, но может быть так, что воздействие на направление пользования объектом собственности со стороны собственника (например, народа) оказывается значительно опосредованным.
В целом, говоря о совместной собственности, следует исходить из ее самого широкого понимания как многообразия форм собственности, охватывающих диапазон от семейной до общенародной. Это любая интегративная по своей сути форма. Ее разновидностями являются кооперативная и акционерная собственность. В акционерной собственности достигается наиболее рациональное сочетание индивидуальных и коллективных интересов, поэтому именно она стала одной из главных, ведущих в условиях рыночной экономики.
Нужно подчеркнуть, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны производные и смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой. К примеру, если собственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства - коллективной, на землю - государственной и все эти факторы производства соединены на одном предприятии, то собственность предприятия заведомо становится смешанной. Отсюда следует, что нужно признать взаимопроникновение и общее существование разных форм собственности. Все это дает основание говорить о существовании системы форм собственности.
Следует выделить и такую форму собственности, как общенародная (общественная) собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору и фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются объектом собственности всего народа.
Важнейшим существенным признаком экономической системы является собственность. Это понятие изучают юристы и экономисты. С юридической точки зрения справедливо говорить не о собственности вообще, а о праве собственности, то есть о праве распоряжения, владения и пользования объектами собственности.
Собственность есть право, т. е. особо установленный способ признания за некоторыми лицами возможности распоряжения и господства над вещами и охраны такой возможности от посягательства со стороны третьих лиц .
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое благо (включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы), за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В частности, гражданам не может принадлежать: богатство континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и т. д. Принадлежащие субъектам блага исходя из положенного в основу классификации признака разделяются следующим образом:
1) блага одно- или многоразового использования (средства труда);
2) товары и услуги;
3) реальные блага (потребительские товары, производственные товары и т. д.);
4) финансовые (денежные) блага.
В зависимости от доступности блага подразделяют на два чистых типа: частные блага и общественные блага и два смешанных типа: общие ресурсы и естественные монополии.
Частное благо - это благо, доступное для использования только одному субъекту и исключающее возможность потребления его других/и субъ ектами.
Общественное благо это такое благо, доступ к которому не может быть ограничен, а его потребление возможно одновременно многими субъектами.
Благо называют общим ресурсом, если оно доступно всем, но потребляется только одним (грибы в лесу).
Благо называется естественной монополией, если оно доступно одному, а пользоваться им могут одновременно многие (система кабельной сети).
В зависимости от характера использования экономические блага подразделяют на конечные блага и промежуточные.
Конечными экономическими благами называются блага, не потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки блинов в целях удовлетворения потребностей семьи). Промежуточными благами называются экономические блага, потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки булочек на продажу).
Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, государственные (федеральные, республиканские, краевые, областные и т. д.) и муниципальные (городские, районные и т. д.) образования.
Собственность как экономическое понятие (категория) выражает отношения между людьми, складывающиеся по поводу присвоения благ, или исторически определенный общественный способ присвоения благ.
Присвоение означает использование данных объектов в интересах тех, кто осуществляет этот процесс, применяет данные объекты ради намеченной цели. Экономисты присвоение благ выражают через три понятия: владение, управление и контроль. Присвоить можно средства производства и предметы потребления. Соответственно формируется собственность на средства производства и предметы потребления. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. При античном способе производства существовало внеэкономическое принуждение к труду, основанное на праве собственности на раба; в условиях азиатского способа производства - на праве собственности на землю; в период феодализма -
на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.
В отношениях собственности тесно переплетаются две их стороны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования (выручка, прибыль) и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска.
Собственность занимает важнейшее место в системе общественных отношений и имеет следующие характеристики:
Во-первых, является основой всей экономической системы (от характера форм собственности, утвердившихся в стране, зависят формы распределения, обмена, потребления);
Во-вторых, определяет положение различных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства;
В-третьих, собственность есть результат исторического развития (ее формы меняются с изменением способов производства, причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил);
В-четвертых, в каждой экономической системе существует какая-то одна форма собственности, которая взаимодействует со всеми остальными как уходящими, так и рождающимися, прогрессивными формами. Переход от одной формы собственности к другой происходит двумя путями: эволюционным и революционным.
Во многих странах с развитой рыночной экономикой существует общая и частная собственность при ее преобладающем влиянии.
Частная собственность может выступать в форме индивидуальной, совместной (делимой, неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации.
Общая собственность может быть представлена на уровне семьи, общины, ассоциации, государства, общества.
Частная собственность сыграла огромную роль в развитии общества. Первоначально объектами частной собственности были личное оружие, орудия охоты, рыболовства, ремесленного труда, а также продукты труда, произвести которые мог один человек. С развитием частного производства в рамках семьи формируется и укрепляется частная собственность в ремесле и торговом деле. В земледелии долгое время сосуществовала рядом общая (на поля, луга, леса, воды) и частная собственность. Владея средствами производства, землей, денежным капита
лом, ценными бумагами, информацией, рабочей силой, субъекты общества имели и имеют право на свое дело, на свободу хозяйствования и независимость от других субъектов и государства. Стремясь удовлетворить свои возрастающие потребности, они конкурируют друг с другом и в конечном итоге создают многообразие экономических благ в обществе. Роль и значение двух форм собственности в развитии разных типов обществ и цивилизаций неодинаковы.
Переход от одной модели экономической системы к другой почти всегда сопровождается реформированием отношений собственности, а иногда и форм собственности. Концентрация производства и конкуренция способствуют централизации собственности и относительному сокращению количества собственников, являющихся хозяйствующими субъектами.
Изменение отношений собственности в ходе развития экономики потребовало пристального внимания к исследованию прав собственности с экономических позиций.
Права собственности, согласно Р. Коузу и А. Алчену (представителям неоинституционализма), есть набор нрав на принятие решений, которые реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводу экономических благ. Они рассматривали любой акт обмена как обмен «пучками прав собственности» .
Полный «пучок прав», называемый «перечнем Оноре », состоит из следующих составляющих :
1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля над благами;
2) права использования, т. е. права извлечения полезных свойств благ для себя;
3) права управления, т. е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4) права на доход, т. е. права обладать результатами от использования благ;
5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;
6) права на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда, причиненного внешней средой;
7) права на передачу благ в наследство;
8) права на бессрочность обладания благом;
9) права защиты от использования благ способом, наносящим вред внешней среде;
10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскивать блага в уплату долга;
11) права на остаточный характер, т. е. права на использование правил и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.
Обычно в рамках «пучка прав» собственности выделяют два вида экономических прав:
1) права пользования, связанные с извлечением полезных свойств из объекта (право хозяйствования);
2) права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим субъектам (право распоряжения или управления).
Эти права могут двигаться от одного субъекта к другому относительно независимо друг от друга. Например, собственником автомашины может быть один человек, а пользоваться ею по доверенности -другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго человека, пользователя машины в настоящее время. Чаще всего отношения субъекта (пользователя объекта собственности) с собственником строятся на передаче части дохода в заранее установленном размере в определенное время. Заплатив за право пользования, хозяйствующий субъект получает право на остаточный доход и возможность распоряжаться им по своему усмотрению.
Изучая права собственности, Р. Коуз пришел к выводу: чем шире рассредоточены права собственности, тем больше возможностей для осуществления сделок и тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или потери, которые его решения приносят другому лицу. Это позволяет более эффективно распределять ресурсы, перемещая их из области менее производительного использования в область более производительного использования.
Предмет функции и структура эк. теории
Экономическая теория - наука, изучающая механизм хозяйствования и экономические законы, регулирующие отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг на различных структурных уровнях экономической системы - микро-, макроэкономики и мирового хозяйства.
Экономика- наука о выборе наиболее эффективных способов удовлетворения безграничных потребностей людей путем рац-го исп-я ограниченных ресурсов.
Предмет: Эк. отношения, складывающиеся в процессе общ. развития.
1.теоритическая(эк. теория призвана изучать и объяснять процессы и явления эк. жизни общ-ва)
2.практическая(упр. эк. процессами и подсказывает пути их исп-я)
3.мировозренческая (дает возможность познать не только эк. но и др. отношения,складывающейся в общ-ве)
4.критическая(на основе познания законов выясняются положит. стороны и недостатки сущ-их процессов, форм, стуктур и целесообр. их исп-я)
5.методологическая(эк. теория выступает в качестве теоретического фундамента отраслевых,функциональных и ряда эк. наук)
6.прогнастическая(эк. т. служит целями разработки научных прогнозов развития эк-и)
Структура:
1.основные закономерности функцио-я экономики
2.основы теории микроэкономики
3. основы теории макроэкономики
4. основы теории мировой экономики
Понятие и типы эк. системы
Экономическая система –это исторически возникшая или законодательно установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.
*Рыночная: Частная собственность на средства производства;
Свобода предпринимательства;
Свобода выбора экономических партнеров; Личная выгода участников экономических связей;
Минимальное вмешательства государства.
*Командная экономика: Государственная собственность на средства производства;
Государственное планирование всей экономики;
Административные методы управления экономикой;
Нет экономических стимулов к эффективной работе.
*смешанная: пред. собой такую эк. систему, в кот. сочетаются черты рыночной и централизованной экономики
*традиционная: такая эк. теория,в кот. традиции и обычаи играют важную роль в регулир. отношений производства. Отсталая технология производства
Преобладание ручного труда.
Понятие,основные черты и задачи переходной экономики
Переходная экономика – Период, в течение которого происходит изменение прежней эк. системы и зарождение новой, составляет так называемый переходный период. В течение этого периода сущ. переходная экономика.
Основные черты:
1.изменчивость и нестабильность, носящие «безвозвратный» характер.
2.историчность (обусловлена особенностями развития той ли иной страны,что определяет темпы проведения реформ.
3.противоречивость (борьба нового со старым,борьба интересов.)
4. Альтернативность.
Является фактором много вариантности развития событий и свидетельствует о возможности выбора наиболее благоприятного варианта развития.
5. Смешение нового и старого.
Особенности переходной экономики проявляются в переплетении новых и старых форм ведения хозяйства являются лакмусовой бумажкой на то, что процесс действительно начат, он идет и по мнению многих специалистов свидетельствует о необратимости процесса.
1.создание экономич-го механизма нового типа (изменить деформированный экономич-ий механизм)
2.обеспечение и развитие экономической свободы и инициативы субъектов рыночных отношений
3.создание развитой системы социальной защиты и соц-ых гарантий. Социальная защита и социальные гарантии –одно из условий стабильного и эффективного функционирования данной системы.
Собственность в экономической системе.
Для возникновения отношений собственности необходимы три условия:
1.наличие двух и более субъектов отношений;
2. Ограниченность объектов собственности;
3.объект собственности д.б. полезен для его владельца.
С эк. точки зрения Собственность –это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью матер-ых благ.
Субъктом собственности могут выступать: гос-во, граждане, коллективы.
Выд.3 типа собственности:
а) тип общей нераздельной собственности;
б) тип частной собственности;
в) тип совместно-долевой (коллективной) собственности.
В рамках этих типов собственности могут существовать их формы: государственная, семейная, акционерная, совместных предприятий, фермерская и др.
Присвоение - это процесс юридического и фактического закрепления объектов собственности за юридическим или физическим лицом. Противоположностью присвоения является отчуждение. Оно представляет собой процесс юридической и фактической передачи объектов собственности другому юридическому или физическому лицу.
Владение - это право лица совершать определенные действия над объектом собственности в течение определенного периода времени. Например, фермер, арендуя землю у государства, использует ее для производства сельскохозяйственной продукции.
Распоряжение - это право реального собственника совершать любые действия над объектом собственности (продавать, передавать и др.).
Пользование - это потребление объектов собственности с целью извлечения из них потребительских свойств.